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石家庄市住房和城乡建设局行政执法事项清单(2018年版)

发布时间:2018-11-08 10:41浏览次数:
  
      填报单位:   石家庄市住房和城乡建设局                                                                            
项目编码 项目
名称
执法类别 执法
主体
承办机构(处室) 执  法  依  据 实施
对象
办理时限 收费依据
和标准
备注
法律 行政法规 地方性法规 部委规章 政府规章 规范性文件 法定时限 承诺时限
行政处罚 12项                          
1 对建设工程安全生产违法行为的处罚 行政处罚 市住建局 建设工程安全监督管理站 《中华人民共和国大气污染防治法》(全国人民代表大会常务委员会于1987年9月5日发布,自1988年6月1日起实施)第115条 建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号于2003年11月24日发布,自2004年2月1日起施行))第53条- 第68条 —— 建筑起重机械安全监督管理规定(中华人民共和国建设部令166号)第28条-第33条 河北省建设工程安全生产监督管理规定(省政府令第1号)第39条;《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》(石家庄市人民政府令第185号,2013年10月31日市第十三届人民政府第十一次常务会议讨论通过,自2013年12月26日起施行)第20条-第23条 —— 建设单位、施工单位、监理单位 —— —— —— 只限市管项目 
2 招标投标活动违法行为的处罚 行政处罚 市住建局 建设工程招投标中心 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号,1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自2000年1月1日起施行)第7条 《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,自2012年2月1日起施行)第63-第82条 —— —— —— ——  市场主体 —— —— —— ——
3 对未移交项目档案违法行为的处罚 行政处罚 市住建局    城市建设档案馆 —— 《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令2000年1月30日施行)第59条 《河北省建筑条例》(2004年5月28日省十届人大常委会第9次会议通过)第55条 《城市建设档案管理规定》(2001年7月4日建设部90号令)第14条  《河北省城市建设档案管理规定》(2007年4月22日省政府第5号令)第23条 《石家庄市城市建设档案管理办法》(2001年10月9日市政府第123号令)第28、第29条、第30条    建设单位 —— —— —— ——
4 对建筑市场违法行为的处罚 行政处罚 市住建局    住房和建设稽查大队 《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布1996年10月1日起施)第27条、第64条 《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日国务院第25次常务会议通过,2000年1月30日发布起施行)第7条、第11条-13条第54-58条 —— 《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号确定,自2014年10月25日起施行)第3条、第12条 —— —— 建设单位、施工单位、监理单位 —— —— —— 只限市管项目 
5 对房产市场违规销售商品房等违法行为的处罚 行政处罚 市住建局    住房和建设稽查大队 《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ,自1995年1月1日起施行)第68条 《城市房地产开发经营管理条例》(2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,自公布之日起施行)第39条 —— 《城市商品房预售管理办法》(中华人民共和国建设部令第131号颁布,自1995年1月1日起正式施行)第13条;《商品房销售管理办法》(2001年3月14日经建设部第38次常务会议审议通过,自2001年6月1日起施行)第38条、第39条、第42条 —— —— 房地产开发企业 —— —— —— ——
6 房地产开发企业不按规定使用商品房预售款项的处罚 行政处罚 市住建局    住房和建设稽查大队       ——         —— —— 《城市商品房预售管理办法》(中华人民共和国建设部令第131号颁布,自1995年1月1日起正式施行)第14条 —— —— 房地产开发企业 —— —— ——  
7 违反建设工程质量相关违法行为的处罚 行政处罚 市住建局 建设工程质量监督管理站 —— 《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令2000年1月30日施行)第51条、第56条、第58条,第64条、第65条、第66条、第67、第73条等 —— 《建设工程质量监测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号,于2005年8月23日经第71次常务会议讨论通过,自2005年11月1日起施行)第29条、第30条、第31条,第32条等;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号,自2000年8月25日实施)第16条、第18条,第19条、第20条等 —— —— 建设、施工、监理、检测单位、混凝土生产企业 —— ——   只限市管项目 
8 违反墙改节能相关法律法规违法行为的处罚 行政处罚 市住建局  建筑节能与墙材革新管理中心 《中华人民共和国节约能源法》(根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改)第68条 《民用建筑节能条例》(国务院令530号2008年7月23日国务院第18次常务会议通过,自2008年10月1日起施行)第35条       —— —— 《石家庄市民用建筑节能管理办法》(政府令第164号2008年9月27日市第十二届人民政府第十四次常务会议讨论通过,自2008年11月1日起施行)第4条、第13条第(7)款、第21条、第22条 —— 建设单位、施工单位、监理单位 —— ——   只限市管项目 
9 对违反劳务作业分包行为的处罚 行政处罚 市住建局    建设工程劳务管理中心 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过,1998年3月1日起施行)第65条第3款 《建设工程质量管理条例》国务院令第279号第60条第1款、第2款和第62条 《河北省农民工权益保障条例》(2013年河北省第十二届人大常委会第四次会议通过)第26条;《河北省建筑条例》第23条、第61条 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》住建部令第19号第8条 《石家庄市建设工程劳务管理办法》(市政府令第159号)第26条第27条 —— 总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业 —— ——   只限市管项目 
10 对工程造价违法行为的处罚 行政处罚 市住建局 工程建设造价管理站 —— —— —— 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(部长令,2014年2月1日起执行)第4条、第23条 《河北省建筑工程造价管理办法》(河北省人民政府令,【2014】8号,自2015年1月1日起施行)第5条、第25条、第29条、第35条、第36条        —— 建设单位、工程造价咨询企业及其从业人员 —— —— —— 只限市管项目
11 开发建设单位或公有住房售房单位未按规定交存、使用专项维修资金的处罚 行政处罚 市住建局 住房维修资金管理中心 —— —— —— 中华人民共和国建设部 中华人民共和国财政部令第165号《住宅专项维修资金管理办法》(已经2007年10月30日建设部第142次常务会讨论通过,2008年2月1日起施行)第36条、第37条       ——        —— 开发建设单位、公有住房售房单位 —— —— —— ——
12 违法出售购买公有住房和经济适用住房的处罚 行政处罚 市住建局 住房保障处 —— —— —— 《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年5月1日建设部令第69号)第14条、第15条       ——      —— 已购公有住房和经济适用住房家庭 —— —— ——  
行政监督 26项                          
1 对建筑企业、市政企业、工程勘察设计企业、监理、对造价咨询企业监督、招标代理机构审批后管理 行政监督 市住建局 建筑市场监管处、城建处、勘察设计管理处、工程建设造价管理站 —— 《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第5条 《河北省建设工程勘察设计管理条例》根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正第4条 《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第24条;《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)第21条 《河北省建筑工程造价管理办法》(河北省人民政府令[2014]第8号,自2015年1月日起施行)第5条 《河北省建设工程勘察设计企业和施工图审查机构监督检查管理办法》(冀建法[2006]014号)第3条 建筑业企业、工程勘察设计企业、监理、招标代理机构、市政公用工程、建设单位、施工单位、工程造价咨询单位、城市及道路照明施工企业等 —— —— —— ——
2 建设工程招投标监督管理 行政监督 市住建局 建设工程招投标处、建设工程招投标中心 《中华人民共和国招投标法》 —— —— 住建部办公厅《关于取消工程建设招标代理机构资格认定 加强事中事后监管的通知》(建办市【2017】77号) —— —— 招标单位、投标单位、招标代理机构 —— —— —— ——
3 建设工程施工现场安全生产监督 行政监督 市住建局 工程质量安全监督处、建设工程安全生产监督管理站 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过,1998年3月1日起施行)第46条、第47条、第49条;《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日通过公布,自2002年11月1日起施行)第60条、62条、63条、67条 《建设工程安全生产管理条例》(国务院于2003年11月24日发布,自2004年2月1日起施行)第41条-45条 —— —— —— —— 建设单位、施工单位、
监理单位
—— —— —— 只限市管项目 
4 建设工程施工扬尘治理指导、督导、考核 行政监督 市住建局 市建设工程安全监督管理站 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过,1998年3月1日起施行)第43条 —— —— —— 河北省建设工程安全生产监督管理规定河北省人民政府令》([2002]第1号)第4条、第5条 《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》(石家庄市人民政府令第185号,2013年10月31日市第十三届人民政府第十一次常务会议讨论通过,自2013年12月26日起施行)第5条 建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理企业 —— —— —— 只限市管项目 
5 负责监督实施“安管人员”考核“特种作业人员”培训考核工作 行政监督 市住建局 建设工程安全生产监督管理站 —— 《建设工程安全生产管理条例》(国务院于2003年11月24日发布,自2004年2月1日起施行)第25条 —— 《建筑起重机械安全监督管理规定》(中华人民共和国建设部令第166号,2008年1月8号经建设部第145次常务会议讨论通过,自2008年6月1日起施行)第25条;《建筑工程安全生产监督管理导则》(建质【2005】184号)第4项第1款中第1条-第6条 河北省建设工程安全生产监督管理规定(河北省人民政府令[2002]第1号)第22条 —— 建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理企业、起重机械设备安装和租赁单位等有关单位和个人 —— —— —— ——
6 对建筑施工企业从事安全生产许可证活动的日常监督管理 行政监督 市住建局 建设工程安全生产监督管理站 —— 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院于2004年1月13日首次发布,2014年7月29日进行修订,自2004年1月13日起正式施行)第4条;《建设工程安全生产管理条例》(国务院于2003年11月24日发布,自2004年2月1日起施行)第39条 河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的通知(冀建法【2010】93号)第3条、第13条、第14条、第16条-第18条、第23条 《建筑施工企业安全生产许可证动态监督暂行办法》(建质[2008]121号)第7条-第13条 —— ——    施工单位 —— —— —— ——
7 参与建设工程生产安全事故调查、处理、组织、约谈等事项 行政监督 市住建局 建设工程安全生产监督管理站 —— 《建设工程安全生产管理条例》(国务院于2003年11月24日发布,自2004年2月1日起施行)第46条;《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第9条-第11条、第22条、第33条 —— 中华人民共和国住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》第12条-第23条;建筑工程安全生产监督管理导则(建质【2005】184号)第2项第2款第6条;《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》(建质[2007]257号)第3项第1款、第4项第1款-第3款、第5项第1款-第2款、第6项 —— —— 事故责任方 —— —— —— ——
8 签订城建档案移交责任书 行政监督 市住建局      城市建设档案馆 —— —— 《石家庄市住房和城乡建设局行政权力事项清单》 《城市地下管线工程档案管理办法》(2005年1月7日建设部第136号令)第6条 石家庄市城市建设档案管理办法是一道人民政府令,发布于2001年9月19日《石家庄市城市建设档案管理规定》第10条;《河北省城市建设档案管理规定》第8条 ——     建设单位 —— —— —— ——
9 工程档案预验收认可 行政监督 市住建局     城市建设档案馆 —— —— —— 《城市建设档案管理规定》1997年12月23日建设部令第61号发布,根据2001年7月4日建设部令第90号《建设部关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》修正,根据2011年1月26日住房和城乡建设部令第9号《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正)第8、9条;《城市地下管线工程档案管理办法》(中华人民共和国建设部令 第136号,于2004年12 月15日经建设部第49次常务会议讨论通过,自2005年5月1日起施行)第9条 《河北省城市建设档案管理规定》(省建委以冀建法规[2000]2号文印发)第11条
《石家庄市城市建设管理规定》(政府令,发布于2001年9月19日)第13条
——   建设单位 —— —— —— ——
10 招标投标活动全过程监:(包括:自行招标审查或委托招标代理合同审查、标段划分、招标登记、招标公告发布或投标邀请书、开标前施工现场踏勘、评委抽取、资格审查、发标、开标、评标、定标、中标公示、投诉处理等)招标代理机构监管、评标专家监管 行政监督 市住建局 建设工程招投标中心 《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布 自2000年1月1日起施行)第7条 《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第4条;《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000]34号)第3条 《河北省建筑条例》(2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2004年8月1日起施行)第9章 《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令发布时间2014年11月18日)第68-89条);《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》(建设部89号令);《工程勘察设计招标投标办法》(八部委20号令);《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令);《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令) —— —— 市场主体、招标代理机构、评标专家 —— —— —— ——
11 劳务分包合同备案监督 行政监督 市住建局     建设工程劳务管理中心 —— —— —— 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2014年8月27日)住建部令第19号第10条 《石家庄市建设工程劳务管理办法》(市政府令第159号)第10条、第12条、第28条   总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业 —— —— —— 只限市管项目 
12 农民工工资支付监督 行政监督 市住建局     建设工程劳务管理中心 《中华人民共和国劳动合同法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日修订通过,自2008年1月1日起施行)第76条 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发〔2016〕1号文件(二十)完善部门协调机制 《河北省建筑条例》 (2004年5月28日河北省人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2004年8月1日起施行)第23条 —— 《石家庄市建设工程劳务管理办法》(市政府令第159号,2008年2月22日由石家庄人民政府颁布,自2008年3月28日起施行)第25条、第29条 《河北省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》冀政办发〔2016〕4号四(三)落实保障工资支付相关责任 总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业 —— —— —— 只限市管项目 
13 实施建筑节能标准、粉煤灰综合利用、推广新型墙体材料、限制生产粘土实心砖、实施绿色建筑标准监督(共五项) 行政监督 市住建局   建筑节能与墙材革新管理中心 —— —— 石家庄市人民政府办公厅《关于加快推进我市建筑产业化的实施意见》(石政办发〔2016〕29号) —— —— —— 建设、设计、施工图审查、施工、监理单位、粘土砖生产企业、粉煤灰综合利用相关单位 —— —— —— 只限市管项目 
14 建设工程质量监督管理 行政监督 市住建局 建设工程质量监督管理站 —— 《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令2000年1月30日施行)第46条、第47条、48条、49条、第50条等 —— 《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》(建设部令第5号)第3条、第4条、第5条、第6条、第14条等;《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号,于2005年8月23日经第71次常务会议讨论通过,自2005年11月1日起施行)第3条等;《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号,自2000年8月25日实施)第6条等 《河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》(冀建质[2012]175号)第3条第13条第15条第16条,第29-35条
《石家庄市建设工程质量检测管理办法》(石住建[2016]338号 石政文[2016]17号)第2条、第4条等 建设、施工、监理、检测、混凝土生产企业 —— —— —— 只限市管项目 
15 商品房销售的监督管理 行政监督 市住建局      房产市场监管处 —— —— —— 《商品房销售管理办法》第38次部常务会议审议通过(2001年4月4日建设部令第188号发布,自2001年6月1日起施行)第3条、第5条;《城市商品房预售管理办法》(中华人民共和国建设部令第131号颁布,自1995年1月1日起正式施行)第4条 —— —— 房地产开发企业 —— —— —— ——
16 公共保障房档案监督管理 行政监督 市住建局    保障性住房管理中心 —— —— —— 《城市房地产权属档案管理办法》(2001年8月23日建设部第101号令47次常务会议审议通过,自2001年12月1日起施行)第4条;《住房保障档案管理办法》(建保[2012]158号 自2013年1月1日起施行)第5条、第6条、第8条、第12条、第131条、第22条 —— —— 各区住房保障部门、保障房管理单位 —— —— —— ——
17 公共保障房租金收缴的监督管理 行政监督 市住建局    保障性住房管理中心 —— —— —— 《关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作的通知》 财综[2014]11号(2)  —— 《石家庄市廉租住房保障和管理办法》石政办发〔2010〕29号 第34条;《石家庄市公共租赁住房暂行办法》石政办发〔2011〕9号 第38条;《石家庄市保障性住房统筹建设并轨运行实施细则(试行)》石政办发〔2013〕46号  第3条 保障房管理单位、承租家庭 —— —— —— ——
18 公共保障房资格审核准入、退出监督管理 行政监督 市住建局    保障性住房管理中心  —— —— —— —— —— 《石家庄市廉租住房保障和管理办法(石政发【2010】29号)》第23至26条、第32条;《关于进一步加强住房保障家庭资格申请审核工作的通知》(石政办传【2012】11号)第1条;《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知》(石政办发【2012】11号)第5条第1款、第3款 各区住房保障部门 即时办结 —— —— ——
19 保障房后续管理的监督检查 行政监督 市住建局    保障性住房管理中心 —— ——   —— —— 石家庄市人民政府办公厅《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》(石政办发【2012】11号)第5条第4项 保障房管理单位、承租家庭 —— —— —— ——
20 公共保障房建设项目的管理及监督 行政监督 市住建局    保障性住房管理中心 —— —— —— —— —— 石家庄市人民政府办公厅《印发关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知》(石政办发【2012】11号)第4条第3款 各公共保障房项目的建设单位 —— —— —— ——
21 住宅专项维修资金监督管理 行政监督 市住建局 住房维修资金管理中心、财务审计处、住房保障处 —— —— —— 《住宅专项维修资金管理办法》(2007年10月30日建设部令第165号第142次常务会议讨论通过,自2008年2月1日起施行)第5条 —— —— 业主、申请使用单位、公有住房售房单位、专户管理银行 —— —— —— ——
22 建筑材料设备使用的监督检查 行政监督 市住建局 工程质量安全监督处、建设工程安全生产监督管理站 —— —— —— 《建筑施工机械安全建筑管理规定》(建设部令第166号)第26条、第27条 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》(2007年12月29日由河北省人民政府颁布 自2008年2月1日起施行)第24条至第26条 —— 建材装备使用各方责任主体 —— —— —— 只限市管项目
23 对工程造价活动及其成果文件进行监督检查 行政监督 市住建局 工程建设造价管理站 —— —— —— —— 《河北省建筑工程造价管理办法》(河北省人民政府令【2014】8号令,自2015年1月1日起施行)第5条、第30条 —— 建设、施工、工程造价咨询企业 —— —— —— 只限市管项目
24 保障房稽查及监管 行政监督 市住建局 保障性住房管理中心 —— —— —— ——     —— 《石家庄市廉租住房保障和管理办法(试行)》石政发[2010]29号 第36条、第37条、第38条、第40条、第41条、第42条;2、《石家庄市公共租赁住房管理暂行办法》石政发[2011]9号 第45条、第46条、第47条;《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知》(石政办发[2012]11号)第5条第3款 各区住房保障部门、保障房管理单位、保障房承租家庭 —— —— ——  
25 公共保障房分配、出售的实施 行政监督 市住建局 保障性住房管理中心 —— —— 石家庄市人民政府《关于印发<石家庄市市区廉租住房实物配租实施细则>(石政发【2011】11号);《石家庄市保障性住房统筹建设并轨运行实施细则(试行)》石政办发【2013】46号)第4章 ——          —— 石家庄市廉租住房保障和管理办法(石政发【2010】29号)》第30条;《石家庄市公共租赁住房暂行办法》石政办传发【2011】9号)第33条 未取得实物配租的保障家庭、已经配租符合购买条件的承租家庭 —— —— ——  
26     房地产开发
     项目手册
行政监督 市住建局 房产市场监管处 —— 《城市房地产开发经营管理条例》(国务院第248号令)           —— —— 《河北省城市房地产开发经营管理规定》(省政府〔2004〕第3号令);河北省建设厅关于使用新《房地产开发项目手册的通知》(冀建房〔2007〕427号) ——  房地产企业 —— 即办 ——  
       填表人:苍晓波                 联系电话:       66159061                         填表日期:2018年9月26日